专利是受保护的，这个大家都知道，但是有人申请了专利，自己一直不使用，这个时候，如果限制别人使用的话，就会阻碍技术的发展，所以呢，在有些情况下，一些专利技术是可以强制使用的，又如在一些特殊情况，比如关系到大众安危的情况中，这个时候，只要能解决问题，专利是可以拿来用的。
另外，专利中也可能有这样一种情况，就是一些很好的专利，但是专利人无条件实施，特别是一些大学的教授，有些创意还是不错的，可是呢，自己没有这个财力物力来实施。还有就是一些国有企业的专利，这个专利是国有的，对其它企业又有用，那么推广一下也是有必要的。
这里有一个问题要说一下，专利的强制许可，专利局就可以做，而强制推广，就不是国务院专利行政部门管了，而是国务院直接来处理了。并且推广的专利，只能是发明专利，这个不包括新型专利的。